FISEn uudet pätevyydet ja hinnoittelu
Korjausrakentamisen pätevyyksien haku joustavammaksi vuoden 2016 alusta
Maankäyttö- ja rakennuslain uudistaminen 41/2014 korosti korjausrakentamisen erityispiirteiden entistä parempaa huomioimista. Korjausrakentamisen osaaminen ei ole ollut riittävällä tasolla vaativissa korjaushankkeissa ja lakimuutoksen yhtenä tavoitteena on ollut tämän osa-alueen vaatimusten esittäminen. FISE perusti lain mukaiset omat korjausrakentamisen pätevyydet suunnittelu- ja työnjohtoaloille, joissa korjauspätevyys koettiin tarkoituksenmukaiseksi. Päällekkäisiä tai käytännön kannalta marginaalisia pätevyyksiä on kuitenkin pyritty välttämään. FISE kannustaa myös uudella hinnoittelulla hankkimaan myös korjausrakentamisen pätevyyksiä. Tiedote korjausrakentamisen pätevyyksistä (17.12.2015) on ladattavisa oikean reunan linkistä.
Uusi hinnoittelu
FISE-pätevyyden hinta on 350 € + alv / 7 vuoden pätevyys. Yhden pätevyyden hintaa ei ole uudistuksen yhteydessä korotettu. 1.12.2015 jälkeen haettaessa samanaikaisesti uudis- ja korjausrakentamisen pätevyyttä hinta on näistä kahdesta pätevyydestä yhteensä 500 € / 7 vuotta. Tämä hinta koskee myös rakennusfysiikan ja kosteusvaurionkorjaussuunnittelijan pätevyyden hakua samanaikaisesti.
Hintamuutoksella ja joustavammalla hakumenettelyllä halutaan kannustaa korjausrakentamisen pätevyyksien hakuun ja näin edistää uuden lainsäädännön jalkauttamista osaksi rakentamisen arkikäytäntöjä. Tavoitteena on siten palvella entistä paremmin tilaajia, rakennuttajia, viranomaisia ja muita osapuolia niin luvanvaraisessa kuin muussakin korjausrakentamisessa.
IV- ja KVV-suunnittelijoilla uusi hinnoittelu astuu voimaan 1.1.2016.
Pätevyyden haku
Yksityiskohtaiset hakuohjeet ja hakemuslomake löytyvät FISEn verkkosivuilta kohdasta Pätevyysvaatimukset, hakulomakkeet (http://www.fise.fi/default/www/suomi/patevyysvaatimukset__hakulomakkeet/ ). Lakia täydentävät asetukset ja ohjeet löytyvät ympäristöministeriön verkkosivuilta kohdasta Rakentamismääräyskokoelma (http://www.ym.fi/fi-FI/Maankaytto_ja_rakentaminen/Lainsaadanto_ja_ohjeet/Rakentamismaarayskokoelma).
FISE-pätevyyksien vaatiminen julkisissa hankinnoissa
SKOLilta on tiedusteltu, onko FISE-pätevyyksien vaatiminen julkisissa asiantuntijapalveluhankinnoissa hankintalain mukaista. Hankintalain 59 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan hankintayksikkö voi pyytää ehdokasta ja tarjoajaa osoittamaan teknisen suorituskykynsä ja ammatillisen pätevyytensä muun ohella todistuksella urakan suorittamisesta vastaavien henkilöiden koulutuksesta ja ammatillisesta pätevyydestä.
Suunnittelu- ja konsultointiyritykset SKOL ry:n tulkinta on, maankäyttö- ja rakennuslain piirissä olevien suunnittelualojen osalta hankintayksikön ei ole lähtökohtaisesti hyväksyttävää edellyttää tarjoajilta selvitystä soveltuvuusvaatimuksiin tietyn yhtiön tai yhdistyksen myöntämillä todistuksilla, vaan tarjoajalla tulee olla oikeus esittää myös muu vastaava selvitys vastaavaan tapaan kuin rakennusvalvontaviranomaisille rakennusluvan hakemisen yhteydessä voidaan tehdä. Tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun vaatimukset edellyttävät, että sama tarjoajan soveltuvuutta koskevan vaatimuksen täyttyminen voidaan osoittaa muulla vastaavanlaisella selvityksellä ja että tämä ilmenee myös tarjouspyyntöasiakirjoista.
Tulkinta perustuu Markkinaoikeuden ratkaisuun MAO 508/12, jossa asbestityönvalvojan ammatillinen pätevyys katsottiin olevan mahdollista esittää muullakin selvityksellä kuin tietyn alan järjestön myöntämällä pätevyystodistuksella. Näin ollen hankintayksikön pitäytyminen FISE-pätevyyksien vaatimuksissa sisältää riskin hankintaoikaisusta tai valituksesta markkinaoikeuteen sekä hankkeen mahdollisesta viivästymisestä.
MRL:n ulkopuolisissa pätevyyksissä (infra, silta) tilanne on toinen. Näissä hankintayksikkö voi vaatia myös FISE-pätevyyksiä, jos muuta vakiintunutta tapaa pätevyyden osoittamiseen ei ole. Näin on laita myös MRL-pätevyysvaatimukset ylittävien kuten täydennyskoulutusta tai tenttejä sisältävien pätevyyslajien (pääsuunnittelija) suhteen.
SKOL on edelleen täysipainoisesti mukana tukemassa ja kehittämässä FISEn toimintaa ja kannustaa sekä suosittelee jäsenyrityksilleen edelleen kaikkien FISE-pätevyyksien hakemista rakennusvalvonnassa tapahtuvan pätevyydentoteamisen sujuvan käsittelyn varmistamiseksi.
Uudet pätevyydet ja pätevyyksien siirto
FISE on uudistanut kaikki suoraan maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvat suunnittelu- ja työnjohtopätevyytensä. Päivitetyt pätevyydet perustuvat 1.9.2014 voimaan astuneeseen lakiin maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta (41/2014) ja sitä tukeviin asetuksiin ja ohjeisiin. Muutoksessa uudistettiin suunnittelu- ja työnjohtotehtävien vaativuusluokat ja kelpoisuusvaatimukset. Uudet vaativuusluokat ovat vähäinen, tavanomainen, vaativa ja poikkeuksellisen vaativa.
Rakentamismääräyskokoelman mukaisia pätevyyksiä ei enää todeta tai uusita. Voimassa oleva pätevyys on suositeltavaa siirtää uuden lain mukaiseksi pätevyydeksi pätevyysvaatimusten täyttyessä. Tämä siirtomenettely koskee B-, A- ja AA-luokan työnjohto- ja suunnittelijapätevyyksiä, jotka ovat perustuneet maankäyttö- ja rakennuslakiin ja rakentamismääräyskokoelmaan.
Vaihtoehtoisesti voi hakea uuden lain mukaista pätevyyttä suoraan uutena pätevyytenä, jolloin hakumenettely noudattaa FISEn verkkosivuilta valikon Pätevyysvaatimukset, hakulomakkeet alta avautuvia pätevyyskohtaisia ohjeita (tiedosto oikean reunan linkissä).
http://www.fise.fi/default/www/suomi/ajankohtaista/voimassaolevan_patevyyden_siirtomenettely/
Voimassa olevan pätevyyden siirtomenettely:
1.Pätevyyden siirtoa haetaan aina hakemuksella. Siirtohakemuslomake on eri kuin uutta pätevyyttä haettaessa. Pätevyyskohtaiset siirtohakemuslomakkeet löytyvät tämän sivun alalaidasta.
2.Pätevyyden siirron edellytyksenä on, että pätevyysvaatimukset täyttyvät uudessa luokassa, johon pätevyyden siirtoa haetaan. Yksityiskohtaiset pätevyyskohtaiset vaatimukset löytyvät siirtohakemuslomakkeilta.
3.Olemassa oleva pätevyys voidaan siirtää yhteen uuteen luokkaan. Esim. betonirakenteiden AA-luokan suunnittelijan pätevyyttä ei voi siirtää sekä uudis- että korjausrakentamisen pätevyydeksi. Toista pätevyyttä haetaan kokonaan uutena pätevyytenä. Oikean reunan liitetiedoston taulukoissa on esitetty vanhat ja uudet pätevyydet alakohtaisesti.
4.Pätevyyden siirto poikkeuksellisen vaativaan luokkaan siirtymäsäännön perusteella: Laki maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta 41/2014 sisältää siirtymäsäännöksen, jonka mukaan kelpoisuusvaatimukset täyttävänä suunnittelijana tai työnjohtajana pidetään myös henkilöä, joka on ennen lain voimaantuloa (1.9.2014) rakennusvalvontaviranomaisen vastaaviin erittäin vaativiin tehtäviin hyväksymä ja jolla voidaan näin katsoa olevan tehtävän vaatimat edellytykset. Säännön avulla voi esim. suunnitteluinsinööri saada poikkeuksellisen vaativan luokan pätevyyden, vaikka hänellä ei ole vaadittua DI- tai YAMK-tutkintoa. Vastaavasti työnjohtopuolella teknikko voi saada poikkeuksellisen vaativan luokan työnjohtopätevyyden ilman korkeakoulututkintoa. Haettaessa pätevyyden siirtoa poikkeuksellisen vaativaan luokkaan tällä perusteella henkilön pitää osoittaa pätevyyden perusteena olevat rakennusvalvonnan hyväksynnät (kunta, suunnittelu- / työnjohtotehtävä, tehtävän laajuus, ajankohta). Tutkinto-, opintosisältö- ja työkokemusvaatimusten yksityiskohtaista täyttymistä poikkeuksellisen vaativan luokan pätevyysvaatimusten mukaisesti ei tässä tapauksessa vaadita. Poikkeuksellisen vaativan luokan pätevyys rajataan koskemaan vain vastaavia suunnittelu- tai työnjohtotehtäviä. Hakija hakee tällöin yleispätevyyden siirtoa siihen luokkaan, johon hänen tutkintonsa ja työkokemuksensa riittävät MRL:n 120 e tai 122 d §:n mukaan.
5.Siirretty pätevyys on voimassa siihen asti, kuin se olisi ollut ennen siirtoa.
6.Pätevyyden siirto edellyttää, siirrettävä pätevyys on voimassa vähintään 2 vuotta siirtoajankohdasta eteenpäin.
7.Pätevyyden siirtoa on haettava vuoden 2016 loppuun mennessä.
8.Pätevyyden siirtomaksu on hakemuksen käsittelymaksun suuruinen (170 € + alv 24 %). Hylkäykseen johtaneen siirtohakemuksen käsittelymaksu on 100 € + alv 24 %.
Alakohtaiset määrittelyt ja siirtohakemuslomakkeet löytyvät linkistä:
Suunnittelijoiden ja työnjohtajien kelpoisuuden määräytymisperiaatteet eivät ole lainpäivityksen myötä muuttuneet. Jatkossakin kelpoisuus perustuu riittävään ja oikeanlaiseen koulutukseen ja työkokemukseen suhteessa suunnittelu- tai työnjohtotehtävän vaativuuteen.
FISE-pätevyys on ns. yleispätevyys, jonka minimivaatimuksena on laissa, asetuksissa ja ympäristöministeriön ohjeissa esitetyt kelpoisuusvaatimukset. Jotta todettu pätevyys takaa suunnittelun ja työnjohdon laadun ja johtaa hankekohtaiseen kelpoisuuteen mahdollisimman monessa hankkeessa, pätevyyskriteereihin on tehty täsmennyksiä, joita ei suoraan löydy säädöksistä. Näiden tarkennusten tarpeellisuuden ja tason määrittämisessä tehtiin laajaa yhteistyötä rakennusalan eri tahojen kanssa.
SUUNNITTELUPÄTEVYYDET
Seuraavien suunnittelualojen pätevyydet ovat haettavissa tavanomaisessa, vaativassa ja poikkeuksellisen vaativassa luokassa erikseen uudis- ja korjausrakentamista koskien:
• pääsuunnittelu
• rakennussuunnittelu
• betonirakenteiden suunnittelu
• puurakenteiden suunnittelu
• teräsrakenteiden suunnittelu
• pohjarakenteiden suunnittelu
• ilmanvaihtosuunnittelu
• kiinteistön vesi- ja viemärilaitteiston suunnittelu
• rakennusfysikaalinen suunnittelu
• akustiikkasuunnittelu
• kosteusvaurion korjaussuunnittelu
Lisäksi betonirakenteiden korjauksessa on vaativan luokan korjaussuunnittelijan pätevyys, jossa keskeistä on betonin materiaalitekniikan, vauriomekanismien ja käyttöiän osaaminen. Betonirakenteiden korjaussuunnittelijan pätevyys keskittyy kantavien betonirakenteiden korjaukseen.
Täysin uutena pätevyytenä FISEn järjestelmään on perustettu kosteusvaurion korjaussuunnittelijan pätevyys. Entinen pientalohankkeen pääsuunnittelijan pätevyys on jatkossa pääsuunnittelijan pätevyys tavanomaisessa vaativuusluokassa.
TYÖNJOHTAJIEN PÄTEVYYDET
Seuraavat työnjohdon pätevyydet ovat haettavissa tavanomaisessa, vaativassa ja poikkeuksellisen vaativassa luokassa pääsääntöisesti uudisrakentamista koskien:
• vastaava työnjohto (uudisrakentaminen ja korjausrakentaminen)
• betonirakenteet
• puurakenteet
• teräsrakenteiden asennustyö
• pohjarakenteet
• ilmanvaihtolaitteiston rakentaminen
• kiinteistön vesi- ja viemärilaitteiston rakentaminen
Lisäksi järjestelmään tullaan perustamaan uutena pätevyytenä kosteusvaurion korjaustyönjohtajan pätevyys.
HAKUMENETTELY
Pätevyyslautakuntien kokousajat löytyvät FISEn sivulta www.fise.fi > Pätevyyslautakunnat ja kokousajat. Yksityiskohtaista lisätietoa pätevyyksistä saa ko. pätevyyden pätevyyslautakuntien sihteereiltä.
MRL:n uudet vaativuusluokat eivät vastaa vanhoja vaativuusluokkia. Näin ollen jokainen pätevyyden toteamisen uusintaa hakeva hakee uutta pätevyyttä, jolloin tarkastellaan uusien pätevyysvaatimusten täyttyminen hakijakohtaisesti. Mitään uusintamenettelyä tai automaattista pätevyyden siirtoa ei tehdä.
Lisätietoja: Toimitusjohtaja Marita Mäkinen, FISE Oy, marita.makinen@fise.fi, 050-574 5099
Pätevyyskohtaiset yhteystiedot:
• Pääsuunnittelu, rakennussuunnittelu: Pia Selroos SAFA (puh. 041 528 2952, sähköposti pia.selroos(a)safa.fi)
• Betonirakenteiden suunnittelu: Kimmo Sandberg RIA (puh. 0400 411 332, sähköposti kimmo.sandberg(a)ria.fi)
• Betonirakenteiden korjaussuunnittelu: Tarja Merikallio BY (puh. 050 434 8335, sähköposti tarja.merikallio(a)betoniyhdistys.fi)
• Puurakenteiden, pohjarakenteiden, rakennusfysikaalinen, akustiikan suunnittelu ja kosteusvaurion korjaussuunnittelu ja puurakenteiden ja pohjarakenteiden työnjohto: Gunnar Åström RIL (puh. 040 514 4823, sähköposti gunnar.astrom(a)ril.fi)
• teräsrakenteiden suunnittelu ja teräsrakenteiden asennustyönjohto: Pekka Yrjölä TRY (puh. 050 522 9563, sähköposti pekka.yrjola(a)rakennusteollisuus.fi)
• Ilmanvaihtosuunnittelu, kiinteistön vesi- ja viemärilaitteiston suunnittelu ja ilmanvaihtolaitteiston ja kiinteistön vesi- ja viemärilaitteiston rakentamisen työnjohto: Outi suominen SULVI (puh. 09 5660 0917, sähköposti patevyydet(a)sulvi.fi)
• vastaava työnjohto, betonirakenteiden työnjohto: Joni Jääskeläinen RKL (puh. 0400 343 264, sähköposti Fise(a)rkl.fi)
2015-05-29 00:00:00 Europe/Helsinki